过去二十年里,马达加斯加的教育体系逐步削弱,已成为制约国家发展的因素。问题覆盖从学前、小学到大学,导致普遍的学习成果低下和严重的青年失业,进而造成大量人才外流。
具体数据反映出结构性不足:世界银行2025年数据显示,小学完成率为女童66.6%、男童60.6%,世界平均为88.3%。中学毛入学率仅为女36%、男34%,高等教育毛入学率为6%。完成小学后只有25%的儿童能熟练阅读。公立学校留级率为25.3%,约为撒哈拉以南非洲平均水平的两倍。
师资缺陷与资金短缺互为因果。2024年约有60%的小学和学前教师为社区教师(FRAM),许多没有资格证书且缺乏基本教学技能。小学师生比为39.81,低收入国家平均为41.92。教育财政支出仅占GDP的2.8%到3%,用于研究的比例为0.1%,远低于该地区3.7%的平均水平和高收入国家的约5%。基础设施普遍老旧,飓风每年摧毁1,000–2,000间教室。
高等教育面临结构性压力:约70%的大学课程由非公务员教师授课,长期拖欠工资导致课程停课和抗议。2024年5月,ESPA和其他公立大学发生示威,学生要求支付延迟的奖学金并修缮不安全的宿舍、水源和网络。毕业生就业受限,15至30岁的青年占失业人口的70%。Hasina拥有高级法律和政治学学位,她说:“这份工作是我大学毕业后唯一的选择;它不要求经验,这就是令人悲哀的现实。”另一名毕业生本想做传播经理,却在呼叫中心工作。裙带关系、严格的经验要求和对本国学历的低评价限制了机会,许多人前往法国、加拿大、毛里求斯等国。
- 专家建议增加教育资金、招聘与培训教师,并将合格的FRAM角色正规化。
- 大学应改善教职支持、基础设施、津贴和科研能力。
- 提高合格教师比例将提升按质量调整的学习成果并有助于人均GDP增长。
治理问题也加剧了危机。透明国际2024年腐败感知指数中,马达加斯加得分26分(满分100),在180个国家中排名第140位。调查显示约40%的人在学校见过或经历过腐败,三分之一的学生遇到过性不端案例。教育对国家发展至关重要,若儿童得到更好支持和机会,可以成为更繁荣马达加斯加的基础。
难词
- 制约 — 限制或阻碍事物发展
- 学习成果 — 学生通过学习获得的知识和能力
- 毛入学率 — 某学段入学学生与适龄人口比例
- 留级率 — 学生因不达标而重复年级的比例
- 师资 — 在学校从事教学的教师队伍
- 教育财政支出 — 政府用于教育的公共资金总额
- 腐败感知指数 — 测量公众对腐败感觉的一个指数
- 裙带关系 — 基于亲属或私人关系的优待或关系
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讨论问题
- 如果政府增加教育财政支出,你认为应优先投资哪些方面?请结合文中问题说明理由。
- 文中提到许多毕业生前往国外工作。你认为哪些措施可以减少人才外流?请给出两到三个建议并说明原因。
- 腐败和性不端在学校中被提及。你认为这些问题会怎样影响学生和教育质量?可以提出一两个改进办法。