等级 B2 – 中高级CEFR B2
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马修·M·卡瓦纳,乔治城大学全球健康政策与政治中心主任,认为当代的大流行威胁不仅来自病毒本身,还来自日益加剧的不平等。虽然科学现在可以在几天内测序病毒、几个月内研发疫苗并更快发现暴发,但疫情出现得更快、传播更广,夺去更多生命和生计。
卡瓦纳指出,不平等与更差的健康结果相关联:贫富差距越大,COVID-19的死亡率越高,新发HIV感染与AIDS死亡越多。他认为这种模式具有因果性——不平等放大了易感性并削弱了应对能力。政治层面的问题在于,全球应对往往把大流行视为技术性失误,政府为COVID-19和HIV投入数十亿美元研究,然后把产生的技术交给获得全球垄断权的公司。受国际贸易法保护的垄断限制供应、推高价格并延长危机,而偿债则占用了本应用于护士和实验室的财政空间。
为打破不平等与大流行的恶性循环,卡瓦纳提出多项改革:对同时面临债务困境和像AIDS这样的疫情的国家暂停偿债;建立真正的大流行融资机制,使如国际货币基金组织(IMF)持有的储备在宣布大流行时自动可用;在技术方面共享生产手段、强制技术转让并把公共资助研发与技术共享挂钩。他还提到巴西提出的区域制造联盟,可能在拉美、非洲和亚洲建立生产线,并建议用奖励创新但不授予长期垄断的奖金来替代专利。
他强调,国家政策必须解决社会决定因素,如收入、住房和营养。现金转移和食物援助可以帮助人们隔离;在南非,儿童补助在COVID-19期间减少了饥饿;在巴西,Bolsa Família使AIDS死亡减少了40 per cent。他敦促社区组织与卫生部和财政部并肩工作。卡瓦纳总结说,科学进步可以预防暴发,但只有公平才能阻止大流行。
难词
- 不平等 — 不同人群的资源差距
- 易感性 — 容易被疾病感染的倾向
- 应对能力 — 处理和减轻危机的能力
- 垄断 — 一家公司独占市场或资源
- 偿债 — 偿还国家或机构的债务
- 技术转让 — 把技术和知识转移给他人强制技术转让
- 融资机制 — 为特定目的提供资金的安排大流行融资机制
- 社会决定因素 — 影响健康的社会和经济条件
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讨论问题
- 暂停偿债可能如何改变受债务困境国家应对疫情的能力?请说明理由。
- 把公共资助的研发与技术共享挂钩有哪些潜在优点和挑战?请举例说明。
- 你认为本地哪些社会决定因素最需要政策改进以减少未来大流行的影响?为什么?