COP30于11月22日在巴西贝伦闭幕。会议结果复杂:代表们在气候融资方面取得重要进展,但在化石燃料的具体削减承诺上仍存在分歧。与会各方同意到2035年每年动员US$1.3万亿以支持全球气候行动,承诺到2025年将脆弱国家的适应融资翻一番并在2035年提高到三倍,且要求使损失与损害基金投入运行。
会议批准并启动了两项新工具:全球实施加速器(Global Implementation Accelerator)和“贝伦1.5°C任务”,旨在改进气候目标的兑现。会议在11月20日曾短暂停顿,因一处展馆发生火险,部分建筑被疏散,数人因吸入烟雾接受治疗。关于化石燃料,超过80个国家支持巴西提出的逐步淘汰路线图,但最终文本采用了“阿联酋共识”中“逐步摆脱化石燃料”的表述,未设时间表或具体机制;观察人士预计该议题将在COP31前通过独立进程继续讨论,背景是深刻的地缘政治分歧。
科学与评估报告指出风险与缺口:巴西科学家Carlos Nobre警告,如不在2040年至2045年间将化石燃料使用降至零,本世纪中叶平均气温可能上升至2.5摄氏度,进而导致珊瑚礁几乎全部消失、亚马逊雨林崩溃和格陵兰冰盖加速融化。联合国环境规划署的《排放差距报告2025》显示,按当前国家计划全球升温仍在2.3至2.5摄氏度之间;要实现2摄氏度路径需在2035年前较2019年减排35%,而要实现1.5摄氏度则需减排55%,报告并警告未来十年内短期超过1.5摄氏度“很可能”发生。
适应资金缺口巨大。《适应差距报告2025》估计到2035年脆弱国家每年可能需要最多US$3650亿美元用于适应,而国际公共适应融资在2023年仅为US$260亿美元,低于2022年的US$280亿美元。尽管《全球气候金融格局2025》报告显示2023年全球气候融资达到US$1.9万亿,一些倡导者仍警告整体方案不足,要求资金以赠款形式、具可预见性并可由原住民与地方社区直接获取,同时呼吁国际公共融资尽快履行在COP29巴库达成的US$3000亿美元目标。
难词
- 气候融资 — 为应对气候变化提供的资金全球气候融资
- 适应融资 — 帮助国家应对气候影响的资金
- 损失与损害基金 — 用于补偿因气候影响造成损害的资金
- 逐步摆脱 — 逐渐停止对某物的依赖逐步摆脱化石燃料
- 地缘政治分歧 — 因地区利益和权力产生的政治分歧
- 排放差距 — 实际排放量与目标之间的差距排放差距报告2025
- 减排 — 减少温室气体向大气的排放减排35%, 减排55%
- 赠款 — 不需要偿还的财政援助赠款形式
- 可预见性 — 未来政策或资金的可预测性和稳定性可预见性并可由原住民与地方社区直接获取
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讨论问题
- 会议采用“逐步摆脱化石燃料”但没有时间表。你认为这种表述会对各国的减排行动产生哪些影响?请说明理由。
- 文章提到适应资金存在巨大缺口。你认为有哪些实际措施可以让原住民与地方社区更容易直接获得这些资金?
- 考虑到报告中关于温升和生态风险的警告,你认为国际社会在未来十年内应优先采取哪些政策或行动?请给出两到三个具体建议并说明理由。