Sozialschutz für indigene Gemeinschaften in Nepal ^{CEFR B2}

Nepals Verfassung (Artikel 43, 2015) garantiert Sozialschutz, und das Land hat mehrere internationale Instrumente unterzeichnet, darunter die ILO‑Konvention Nr. 169, Artikel 22 der UN‑Erklärung über die Rechte indigener Völker, den Internationalen Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte (UN 1966) und die Agenda 2030 (UN 2015). Trotz dieser Verpflichtungen bleiben schätzungsweise 20,1 Millionen Menschen in Nepal ohne irgendeine Form von Sozialschutz.

Die Regierung führt mehr als 85 Sozialversorgungsprogramme und zahlt Zulagen an rund 3,800,000 Menschen (etwa 13 % der Bevölkerung). Für zehn offiziell anerkannte gefährdete indigene Gemeinschaften—darunter Bankariya, Hayu, Kisan, Kusbadhiya, Kusunda, Lepcha, Meche, Raji, Raute und Surel—wurde Unterstützung zugesagt. Santoshi Bankariya berichtete, die Zulage für gefährdete Gemeinschaften helfe ihrer Familie, grundlegende Bildung und Gesundheitsversorgung zu finanzieren; öffentliche Bildung sei zwar offiziell kostenlos, doch entstünden indirekte Kosten. Jede Person der Bankariya hat Anspruch auf NPR 4,000 pro Monat (USD 27), ausgezahlt durch das zuständige Ministerium.

Eine Studie zur Raji‑Gemeinschaft in der Chaukune Rural Municipality im Surkhet‑Distrikt verknüpfte Zulagen mit wachsender ökonomischer und sozialer Resilienz: Menschen gründeten Kleingewerbe, bildeten Spar‑ und Kreditgenossenschaften und unterstützten kulturelle Initiativen. Gleichzeitig warnen Expertinnen und Experten, dass reine Geldzahlungen ohne parallele Investitionen in Bildung, Gesundheitsdienste und Diversifizierung der Lebensgrundlagen Abhängigkeit schaffen können. Berichte zeigen, dass einige Raute‑Mitglieder sich stärker auf Zulagen als auf traditionelle waldbasierte Lebensweisen verlassen, was Selbstversorgung und traditionelle Fähigkeiten schwächt; in manchen Gemeinschaften stehen Zulagen außerdem mit vermehrtem Alkoholkonsum und sozialen Problemen in Verbindung.

• Hindernisse: fragmentierte Programme, fehlende Daten, historische Ungerechtigkeiten, strukturelle Diskriminierung, geografische Isolation, fehlende Staatsbürgerschaftsdokumente und Ausschluss vom formellen Arbeitsmarkt.
• Politische Risiken: Instabilität und Klientelismus können Leistungen stören; manche Dorfbewohner verbinden Hilfe mit der Communist Party of Nepal (Unified Marxist–Leninist) und dem ehemaligen Premierminister Khadga Prasad Sharma Oli.
• Empfohlener Ansatz: stärkere lokale Regierungsführung, föderale Mitwirkung, gezielte Programme für indigene Gruppen, Verknüpfung von Zulagen mit Entwicklung indigener Unternehmen, zugängliche elektronische Zahlungen mit Schutzmechanismen und längerfristige Maßnahmen wie Zugang zu Land, sichere Wohnverhältnisse, Internatsbildung und faire staatliche Vertretung.