巴基斯坦通过限制童婚法 ^{CEFR B2}

2025年5月，巴基斯坦议会通过《限制童婚法案》，将所有性别的法定结婚年龄定为18岁，并对安排或主持未成年婚姻者规定罚款和监禁，赋予地方当局阻止此类婚姻的权力。新法出台后，政界意见分歧：巴基斯坦人民党表示欢迎，而伊斯兰乌莱玛组织（JUI-F）及其领导人毛拉纳·法兹鲁尔·拉赫曼则表示反对，并称该法“违背并践踏古兰经和圣行”，计划在全国发起抗议。

法律改变必须与长期存在的制度性问题并行解决。1929年的《限制童婚法》曾把女性最低年龄定为14岁、男性为18岁；1961年和2010年后的省级立法也留下不一致之处，例如信德省在2013年把女性最低年龄提高到18岁，而其它省份在很大程度上仍维持16岁。执法薄弱、贫困、缺乏出生证明和气候灾害都助长了未成年婚姻的发生。

研究和统计显示早婚的规模与危害：联合国儿童基金会称29%的女孩在18岁前结婚，4%在15岁前；救助儿童会记录到2022年洪灾后童婚上升了18%；联合国教科文组织指出未成年结婚会显著提高辍学风险，很多农村地区到第10年级时只有约13%的女学生仍在学；世界卫生组织称18岁以下女孩死于妊娠相关原因的概率比20多岁女性高2到5倍。相关研究还显示经期健康教育缺乏、性别平等指标偏低以及家庭或性虐待的风险。

为缩小法律与实践的差距，报道建议建立全民数字出生登记系统。2025年5月，国家登记与识别局（NADRA）在全国医院推出了数字出生和死亡登记系统；2024年拉合尔高等法院曾警告登记员，违反指南将面临法律追责。非政府组织和项目（如PODA登记员培训和Ehsaas有条件现金转移计划）表明，教士培训、学校健康教育和对女孩的经济支持可以在社区层面帮助推迟婚龄并让女孩继续上学。

• 加强数字出生登记以证明年龄。
• 培训宗教领袖和学校卫生教育。
• 通过现金和经济支持帮助女孩完成学业。