L’Asie du Sud face au climat et aux financements ^{CEFR B2}

L’Asie du Sud subit des conséquences climatiques très fortes tout en cherchant des financements pour adapter ses infrastructures et transformer son système énergétique. Les inondations de 2022 au Pakistan ont déplacé plus de 30 millions de personnes et entraîné des dégâts proches d’un dixième du PIB. Au Népal, la fonte rapide des glaciers himalayens menace l’approvisionnement en eau, augmente le risque d’inondations de lacs glaciaires et contribue à des glissements de terrain plus fréquents. Les émissions annuelles du Pakistan devraient plus que tripler d’ici 2030 sans nouvelles mesures d’atténuation.

Les règles du financement climatique sont majoritairement décidées dans les capitales plus riches, alors que le cadre onusien demande un soutien aux pays à faible revenu. Il existe des fonds publics (Global Environment Facility, Adaptation Fund) et des instruments de marché (Clean Development Mechanism, Article 6, Voluntary Carbon Market). D’autres outils récents incluent les green bonds, le blended finance et les Just Energy Transition Partnerships. Pourtant, une large part de la valeur financière retourne aux institutions et entreprises des pays riches sous forme d’intérêts, de frais de conseil, d’importations de technologies ou de remboursement de dettes : Laurie Parsons parle d’une injustice structurelle et souligne le choix des pays riches de privilégier la protection des marchés.

Le rôle de la Chine est central : elle fournit panneaux solaires, batteries et ingénierie hydroélectrique. Le Voluntary Carbon Market concentre de nombreux projets dans le Sud global, tandis que d’importants registres de crédits carbone sont basés aux États-Unis et en Suisse. Un rapport de 2024 de Corporate Accountability a constaté que plus de 47 millions de crédits carbone liés à des problèmes environnementaux ou sociaux ont été retirés du marché volontaire cette année-là.

Des projets concrets illustrent les tensions. Le Delta Blue Carbon Project, lancé en 2015 dans le delta de l’Indus, vise la restauration d’environ 350,000 hectares de mangroves sur soixante ans et génère des crédits sous le Verified Carbon Standard, mais il soulève des inquiétudes sur la transparence, le partage des revenus, l’accès aux contrats et les risques liés aux monocultures. Le Green Eurobond émis par le Pakistan en 2021 (USD 500 million) finance les barrages de Diamer-Bhasha et Mohmand, avec des entreprises publiques chinoises impliquées; les communautés locales rapportent des pertes de terres, des compensations inégales, des relocalisations vers des zones moins fertiles et des perturbations des réseaux villageois, avec des changements écologiques qui pourraient affecter l’agriculture et la pêche en aval.

La région doit désormais sécuriser des financements pour l’adaptation et l’énergie sans approfondir la dépendance ni reproduire d’anciennes hiérarchies. Le mécanisme d’ajustement carbone aux frontières de l’Union européenne exigera un reporting des émissions pour des exportations comme l’acier et le ciment. Comme le note Chen Zhibin, « Il y a eu autrefois un large consensus selon lequel le Nord mondial devait soutenir le Sud mondial dans la lutte contre le changement climatique, » et plus tard, « Il ne s'agit plus tant de changer les autres que de préserver la stabilité du marché européen. »