尼泊爾自1993年簽署《聯合國生物多樣性公約》。目前受保護區覆蓋全國的23.39%。2022年COP15通過的《昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架》要求到2030年保護至少30%的地表，並強調要承認已被有效保護與管理的區域，包括由原住民族和地方社區治理的土地。OECM一詞在2018年COP14被正式定義，用以描述除受保護區外、能為原位生物多樣性提供持續保護成果的區域。
依據該框架，林業與環境部透過多方會議識別出58處潛在OECM。擬議的一處是切潘景觀，根據2021年全國普查，切潘人口超過84,3oo。許多切潘居住在Chitwan、Makawanpur、Gorkha和Dhading四個區，並在六座山（當地稱為Danda）上管理約300公頃森林，地段包括Gari、Sukring、Bhote Khoriya、Syaulo Chuli、Devi、Biwa Khola、Hapani和Ruwali等，這些森林由103個切潘家庭保護，位於南面的Asha Khola與北面的Riddi Khola之間。
該景觀不僅為多樣的野果、藥用植物和鳥類提供棲息地，且部分地點具神聖性（例如與Ban Jhankri森林薩滿相關的Syaulochuli山），同時也是連接Chitwan國家公園與周邊林地的生物多樣性走廊，利於老虎、豹和亞洲象等物種遷徙。
尼泊爾政府已提議將切潘景觀作為一個覆蓋13,479公頃、跨Makawanpur、Chitwan和Dhading的OECM，治理由社區林地使用者組織（Community Forest Users Group，CFUG）與區林務處（Divisional Forest Office，DFO）共擔，目前正在審查與討論中。外界關切包括原住民土地權利：許多社區成員缺乏正式土地所有權證書，且遷移耕作（Khoriya）與社區林地邊界不明。OECM地位可能帶來可持續融資機會，如生態系統服務支付、碳信用和生態旅遊，但收益必須公平分配；同時人們也擔心新規則可能禁止某些傳統做法，例如在Chiuri樹採收期間狩獵蝙蝠。為避免衝突並保護文化與生計權利，必須與切潘人、Nepal Chepang Association及地方組織進行利益相關者協商並確保有意義的參與。
难词
- 生物多樣性公約 — 國際條約保護生物多樣性《聯合國生物多樣性公約》
- 受保護區 — 為保護自然劃定的區域受保護區外
- 生物多樣性走廊 — 連接棲地供物種遷徙
- 治理 — 管理和決策的過程
- 遷移耕作 — 在不同地點輪換耕種的農法遷移耕作（Khoriya）
- 土地所有權證書 — 證明個人或群體土地權利
- 碳信用 — 可交易的減排或吸碳權利
- 可持續融資 — 長期支持環境保護的資金可持續融資機會
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讨论问题
- 如果你是切潘社區的一員，你認為在建立OECM時最重要的三個考量是什麼？請說明理由。
- 政府在推動OECM並保護生物多樣性的同時，應如何兼顧原住民族的文化與生計權利？請提出兩個具體做法。
