Báo cáo công bố vào tháng Hai, do Global Health Strategies phối hợp với Ủy ban Liên minh châu Phi thực hiện, cho thấy các khoản tài trợ thích ứng khí hậu nhắm mục tiêu có thể tạo ra kết quả cụ thể khi vốn được điều phối hợp lý. Nghiên cứu xem xét dự án tại Benin, Ethiopia và Namibia và phân tích cách huy động quỹ quốc tế, đồng tài trợ và đóng góp địa phương để giảm rủi ro khí hậu cho cộng đồng nông thôn.
Tại Benin, mô hình Local Climate Adaptive Living Facility (LoCAL), khởi động từ 2014 cùng UN Capital Development Fund, hỗ trợ các công trình như đê chống lũ, hệ thống tưới và giống cây chịu hạn. Các khoản trợ cấp theo hiệu suất do Quỹ Quốc gia về Môi trường và Khí hậu quản lý được liên kết với minh bạch kế hoạch, bao gồm giới và thanh niên, và giám sát kết quả. Việc công nhận LoCAL bởi Green Climate Fund đã cải thiện khả năng tiếp cận quỹ quốc tế, huy động đồng tài trợ từ African Development Bank và đóng góp từ chính quyền địa phương. Đến 2022, hơn US$9 million trợ cấp giúp mở rộng LoCAL đến 34 communes và tiếp cận khoảng 2.7 million cư dân; báo cáo ghi nhận giảm 20 phần trăm thiệt hại do lũ và tăng năng suất nông nghiệp 15 đến 25 phần trăm.
Chương trình Rural Connectivity for Food Security của Ethiopia (2024) được tài trợ bằng US$300 million của IDA và US$80 million đồng tài trợ từ IFAD; đường nông thôn có thể dùng mọi thời tiết tăng đáng kể và hơn 11.3 million hộ nông thôn được hưởng lợi, với thất thoát sau thu hoạch giảm tới 30 phần trăm. Ở vùng Oshana của Namibia, các hoạt động như lập bản đồ rủi ro do nhóm phụ nữ thực hiện, tưới nhỏ giọt quy mô nhỏ và thử nghiệm cây chịu hạn được hỗ trợ bằng nguồn tài chính hỗn hợp; tỷ lệ đại diện của phụ nữ trong quyết định thích ứng tăng từ 40 phần trăm năm 2021 lên 72 phần trăm năm 2024 và bài học được đưa vào Kế hoạch Hành động Quốc gia về Giới và Biến đổi Khí hậu.
Báo cáo cũng nêu hạn chế: các dự án nhỏ cấp địa phương có thể bị bỏ qua và tiếp cận quỹ thích ứng thường phức tạp. Justin Chekoua nhận xét: "Mô hình này cho thấy quản trị tài chính tốt có thể biến tài chính khí hậu thành kết quả cụ thể." Chekoua kêu gọi "cơ chế linh hoạt và đơn giản hơn" để chính phủ và xã hội dân sự dễ tiếp cận nguồn vốn và nhân rộng các can thiệp hiệu quả. Joseph Magloire Olinga mô tả việc tích hợp vào hệ thống thuế quốc gia là "một đổi mới lớn"; Emmanuel Siakilo hỏi: "chính phủ sẽ đặt số tiền đó vào đâu? Chúng ta không muốn bắn trong bóng tối."
Từ khó
- tài trợ — tiền hoặc nguồn lực được cung cấp cho mục đíchđồng tài trợ
- huy động — thu hút và tập hợp tiền hoặc nguồn lực
- trợ cấp — tiền hỗ trợ cho dự án hoặc người dânCác khoản trợ cấp
- giám sát — theo dõi và kiểm tra tiến độ, kết quả
- khả năng tiếp cận — mức độ dễ dàng sử dụng hoặc đạt được nguồn lực
- minh bạch — công khai, rõ ràng, không che giấu thông tin
- thất thoát sau thu hoạch — mất sản phẩm nông nghiệp sau khi thu hoạch
Mẹo: di chuột, dùng phím Tab hoặc chạm vào các từ được tô sáng trong bài để xem định nghĩa nhanh ngay khi bạn đọc hoặc nghe.
Câu hỏi thảo luận
- Theo bạn, cơ chế linh hoạt và đơn giản hơn mà Justin Chekoua kêu gọi có thể giúp cộng đồng địa phương như thế nào? Hãy nêu ví dụ cụ thể.
- Những bài học từ Benin, Ethiopia và Namibia cho thấy vai trò của đồng tài trợ và đóng góp địa phương ra sao trong giảm rủi ro khí hậu?
- Vì sao các dự án nhỏ cấp địa phương có thể bị bỏ qua, và bạn đề xuất giải pháp gì để cải thiện tiếp cận nguồn vốn?