卡纳塔克拟订2025年德瓦达西权利法案CEFR B2
2025年11月28日
改编自 Sumit Kumar Singh, Global Voices • CC BY 3.0
照片: zablanca_clicks, Unsplash
德瓦达西制度最初属于印度庙宇体系,妇女在庙中担任仪式、舞蹈和音乐的角色。几个世纪以来制度发生演变,近几十年许多德瓦达西妇女失去传统角色并遭受剥削。尽管自上世纪已有多部地域性法律禁止或限制该做法,但在一些地区依然存在。
卡纳塔克在2025年起草的《卡纳塔克德瓦达西(预防、禁止、救济与康复)法案,2025》代表方法上的转变:不再仅以刑事禁止为主,而是采用基于权利和参与式的模式。法案倡导“觉醒原则”,通过宣传、健康与法律教育提高公众认识。起草者在过程中咨询了超过15,000名德瓦达西妇女、活动人士和学者。
法案把德瓦达西重新定义为权利主体,并提出具体救济与康复措施。主要条款包括为德瓦达西子女提供法律身份(可向塔卢克委员会申请确定父亲,地区法院可下令进行DNA检测,父亲的否可被视为不利推断,儿童被推定为婚生子女并可继承父母财产);提供赔偿与住房支持(住房须具备卫生、舒适和隐私条件,并对受益较少的家庭成员给予优惠);以及为被抚养者优先保留农业用地和支持合作耕作,以促进经济独立。
该法案与早期主要侧重禁止的地区性立法形成对比。自1930年代以来相关法规包括1934年孟买法案、1947年马德拉斯法案、1982年卡纳塔克法案、1988年安得拉邦法案以及2005年马哈拉施特拉废止法案。关于盛行程度的数据存在争议:全国妇女委员会估计2011年有48,358名德瓦达西,2015年提交给国际劳工组织的Sampark报告将数字定为近450,000名,而卡纳塔克邦社会与福利发展委员会的调查显示1993–94年有22,873名,2007–08年有23,787名,合计该邦约46,660名。
倡导者对该法案表示欢迎。Sakhi Trust的德瓦达西帮助台协调员Manjula Malagi认为这是德瓦达西群体经过10年倡导的成果;National Law School of India University的R. V. Chandrashekar Ramenahalli称该法案为“根植于宪法道德的整体性与基于权利的立法”。法案旨在从单纯禁止转向支持身份、财产、生计和自决的综合改革。
难词
- 剥削 — 不公平地利用他人劳动
- 参与式 — 让受影响者参加决策
- 觉醒原则 — 通过宣传提高公众认识
- 救济与康复 — 帮助受害者恢复生活
- 法律身份 — 在法律上被认可的地位
- 不利推断 — 在证据不足时作不利结论
- 婚生子女 — 婚姻关系内出生的孩子
- 自决 — 自己决定生活和未来
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讨论问题
- 把德瓦达西重新定义为权利主体,可能给她们和她们子女带来哪些具体好处?请说明理由或举例。
- 基于权利和参与式的方法相比单纯禁止,推行时可能遇到哪些挑战?你认为如何应对这些挑战?
- 不同机构对德瓦达西人数有很大差异。你认为这些统计差异会如何影响制定和实施相关政策?请说明。