Bảo trợ xã hội ở Nepal: tiến bộ và thách thứcCEFR B1
20 thg 4, 2026
Phỏng theo Biswash Chepang, Global Voices • CC BY 3.0
Ảnh: Wonderlane, Unsplash
Hiến pháp Nepal (Điều 43, 2015) bảo đảm quyền được bảo trợ xã hội, và Nepal là nước ký nhiều văn kiện quốc tế về an sinh, như Công ước số 169 của ILO, Điều 22 của Tuyên bố của Liên Hợp Quốc về Quyền của Các Dân Tộc Bản Địa, Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa (UN 1966) và Chương trình 2030 vì Phát triển Bền vững (UN 2015). Dù vậy, ước tính khoảng 20.1 triệu người ở Nepal vẫn không có bất kỳ hình thức bảo trợ xã hội nào.
Chính phủ vận hành hơn 85 chương trình an sinh xã hội và chi trả trợ cấp cho khoảng 3,800,000 người (khoảng 13% dân số). Nhà nước cam kết hỗ trợ tài chính cho 10 cộng đồng bản địa bị đe dọa công nhận chính thức. Ví dụ, Santoshi Bankariya, thành viên cộng đồng Bankariya, cho biết trợ cấp giúp gia đình bà trang trải chi phí giáo dục cơ bản và chăm sóc sức khỏe; bà nói mỗi người trong cộng đồng nhận NPR 4,000 hàng tháng, do Bộ Các Vấn đề Liên bang và Quản trị Chung cấp.
Một nghiên cứu ở cộng đồng Raji, huyện Surkhet, cho thấy trợ cấp liên quan đến tăng khả năng phục hồi: người dân mở doanh nghiệp nhỏ và thành lập nhóm tiết kiệm. Tuy nhiên, chuyên gia cảnh báo rằng trợ cấp đơn thuần có thể tạo phụ thuộc; có nơi thành viên Raute phụ thuộc nhiều hơn vào trợ cấp và có liên quan tới tăng tiêu thụ rượu và vấn đề xã hội. Rào cản còn gồm chương trình rời rạc, thiếu dữ liệu đăng ký người bản địa, bất công lịch sử, cô lập địa lý, thiếu giấy tờ công dân và bị loại khỏi thị trường lao động chính thức. Bất ổn chính trị và chế độ ân huệ cũng có thể làm gián đoạn chương trình.
Từ khó
- bảo trợ xã hội — hỗ trợ tài chính hoặc dịch vụ cho người cần
- an sinh xã hội — chính sách giúp người gặp khó khăn về đời sống
- trợ cấp — tiền hoặc hỗ trợ nhà nước cho cá nhân
- khả năng phục hồi — sức mạnh để vượt qua khó khăn và tiếp tục
- phụ thuộc — dựa vào người khác hoặc vào trợ giúp
- rời rạc — không liên kết chặt chẽ tách biệt nhau
Mẹo: di chuột, dùng phím Tab hoặc chạm vào các từ được tô sáng trong bài để xem định nghĩa nhanh ngay khi bạn đọc hoặc nghe.
Câu hỏi thảo luận
- Bạn nghĩ chính phủ nên làm gì để tránh người dân phụ thuộc vào trợ cấp? Nêu một hoặc hai biện pháp.
- Theo văn bản, những rào cản nào khiến người bản địa khó nhận trợ cấp? Bạn có gợi ý nào để giải quyết?
- Bạn có cho rằng nên hợp nhất các chương trình an sinh thay vì để rời rạc? Tại sao?
