Le logement urbain en Amérique du Nord devient de plus en plus difficile d'accès, et Austin Zwick soutient que les procédures municipales d'urbanisme jouent un rôle majeur. Zwick est professeur associé chargé de l'enseignement et directeur du programme d'études de politique publique au College of Professional Studies et à la Maxwell School de Syracuse University. Ses observations figurent dans une interview et une étude publiées dans la revue Urban Governance.
Ses recherches comparent deux types de systèmes d'approbation. Les systèmes d'approbation discrétionnaire de facto exigent des négociations et des arbitrages au cas par cas par les planificateurs, les élus et parfois des organismes publics. Les systèmes dits « by-right » accordent l'autorisation dès que le projet remplit toutes les exigences listées, sans négociation supplémentaire.
- Approbation discrétionnaire : négociations et jugement politique.
- Approbation by-right : validation si toutes les règles sont respectées.
- Effet pratique : hausse des coûts et délais pour certains projets.
En théorie, la discrétion permet d'obtenir équipements publics ou logements sociaux. En pratique, Zwick montre que les promoteurs disposant de temps, d'argent et d'accès politique peuvent supporter de longues négociations et répercuter ces coûts sur les acheteurs, alors que les petits constructeurs ont du mal à absorber retards et dépenses. Il cite un cas à Vancouver où des audiences publiques et des approbations politiques ont ajouté des centaines de milliers de dollars par unité à un projet de condominiums. Zwick conclut que réduire le prix du logement passe aussi par la rationalisation des systèmes de planification et d'approbation locaux pour permettre une offre plus diversifiée et abordable.
Mots difficiles
- discrétionnaire — Qui laisse un choix ou un jugement local
- approbation — Acte d'accepter officiellement un projet
- répercuter — Faire supporter un coût à quelqu'un d'autre
- promoteur — Personne ou entreprise qui lance un projet immobilierpromoteurs
- rationalisation — Action de rendre un système plus logique
- planification — Organisation et règles de développement urbain
Astuce : survolez, mettez le focus ou touchez les mots en surbrillance dans l’article pour voir des définitions rapides pendant que vous lisez ou écoutez.
Questions de discussion
- Comment la rationalisation des systèmes de planification pourrait-elle faciliter la construction de logements abordables dans une ville ?
- Quels avantages et quels risques voyez-vous à limiter la discrétion des élus et planificateurs dans les approbations ?
- Connaissez-vous un exemple local où des audiences publiques ou des négociations ont augmenté les coûts d'un projet immobilier ? Décrivez brièvement.
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