等级 B2 – 中高级CEFR B2
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拉乌卡(Laúca)水电站在昆扎河开始发电,项目由中国承包商建设,并主要通过中国贷款融资,向国家电网新增了超过2,000兆瓦的装机容量。中国政府媒体和“一带一路”平台将这类海外水电合作描述为低碳或绿色合作。
2024年3月的报道指出,中国与合作国在绿色金融方面深化合作,提到绿色债券、绿色贷款和绿色发展基金的使用,并举例安哥拉的Caculo Cabaça为非洲最大的水电项目。报道还指出,平安银行通过上海自贸区账户参与了对该项目的融资,这是该行首次向一个主权国家提供信贷服务。
对这一模式的评估并不一致。重阳研究院下属研究中心在2017年将安哥拉描述为“安哥拉模式”的首个试验场,即以资源换基础设施的做法。波士顿大学的数据表明,安哥拉获得了超过400亿美元的中国贷款,许多贷款以石油作抵押。路透社在2025年报道安哥拉背负高额对外债务,且目前没有与国际货币基金组织的融资计划,油价下跌后债务偿付占用了更多公共财政收入,国际货币基金组织和非洲开发银行对国家脆弱性表示担忧。
当地调查媒体报道贷款和放款过程存在透明度问题,并引述财政部称这些安排加大了财政压力。尽管大型水坝提高了发电能力,但配电缺口仍未解决,能源贫困持续存在。国际舆论也将安哥拉视为战略竞争的舞台,相关峰会和领导人都指出基础设施融资带来的挑战。项目的长期可持续性将取决于透明度、债务可持续性以及这些工程是否能真正促进国家的发展目标。
难词
- 装机容量 — 电站的发电容量规模
- 绿色金融 — 为环保项目提供的金融
- 抵押 — 用财产作担保偿还债务
- 透明度 — 信息公开和可审查程度
- 债务可持续性 — 债务长期可承受和偿还
- 能源贫困 — 无法稳定获得足够能源
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讨论问题
- 文中提到以资源换基础设施的做法。你认为这种模式对接受国有哪些潜在利弊?请给出两点理由。
- 如果你是项目所在国政府,怎样提高这类大型基础设施项目的透明度和债务可持续性?请列出两项具体措施。
- 文章指出配电缺口未解决。你认为光有发电量而没有完善配电会对社会产生什么影响?请举例说明。