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菲律宾:放宽外资限制,但红色标记伤害救援组织 — 等级 B2 — a blue car parked next to a pile of junk

菲律宾:放宽外资限制,但红色标记伤害救援组织CEFR B2

2026年2月19日

改编自 Kodao Productions, Global Voices CC BY 3.0

照片: Carl Kho, Unsplash

等级 B2 – 中高级
6 分钟
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菲律宾政府在近期取消了对太阳能、风能和海洋项目外国所有权的上限,目的是促进私人和外资对可再生能源的投资。与此同时,当局加紧了所谓的“红色标记”做法,把一些活动人士和组织指认为与共产党或恐怖分子有关,这一做法在杜特尔特政府时期增长,并在马科斯执政下持续。

两家社区组织成为明显受害者。位于塔克洛班的莱特发展中心(LCDe)由Jazmin “Minet” Aguisanda-Jerusalem领导,LCDe在2013年台风海燕后曾帮助大量家庭并因此闻名。LCDe的银行账户在2024年4月被冻结,2025年7月其负责人对三项资助恐怖主义指控表示不认罪。组织称他们长期被红色标记,项目因此被迫暂停,影响当地台风应急能力。

另一个清洁技术非营利组织Sibat报告也遭到骚扰。2025年6月,Sibat在乌拜为台风Rai受灾民众安装了一台太阳能水泵。Sibat执行董事Estrella “Tata” Catarata曾在2023年5月面临恐怖融资指控,且在2024年4月被媒体和官员公开关联后,后来提起诽谤诉讼。骚扰还导致两名工程师辞职,工作人员不得不与地方官员和欧盟外交官沟通以维持项目。

联合国专家批评红色标记的系统性危害。Ian Fry在2023年指出,AFP和NTF-ELCAC系统性地将维权者贴上标签,而Irene Khan在2025年6月的报告中称NTF-ELCAC“似乎是这一做法的主要教唆者”,并指出红色标记常常伴随非法监视、捏造指控、威胁甚至杀害。专家认为,这种做法不仅影响活动人士,也可能减少社区获得服务和援助的能力。

难词

  • 可再生能源来自自然、可持续使用的能源
  • 红色标记把个人或组织标为政治或安全威胁
  • 冻结暂时不允许使用银行账户或资金
    被冻结
  • 指控称某人犯有某种罪行的陈述
    恐怖主义指控, 恐怖融资指控
  • 骚扰故意打扰或阻碍个人和组织活动
  • 系统性在整个体系或长期内普遍存在的
    系统性地

提示:在文章中将鼠标悬停、聚焦或轻触高亮词语,即可在阅读或听音频时快速查看简要释义。

讨论问题

  • 文章提到取消外国所有权上限以促进可再生能源投资。你认为这项政策可能带来哪些好处和风险?请说明理由。
  • 红色标记如何影响非营利组织的工作和当地社区的援助能力?举文中例子说明然后提出可行的改善措施。
  • 联合国专家指出红色标记常伴随非法监视和捏造指控。你认为地方或国际机构可以采取哪些具体行动来保护活动人士并确保人道援助?

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