ネパールは国連生物多様性条約の締約国で、現在の保護地域は国内の23.39パーセントを覆っています。2022年のCOP15で採択されたクンミング・モントリオール世界生物多様性枠組みは、2030年までに少なくとも30パーセントを保護する目標を掲げ、先住民や地域が管理する土地を含む、実効的に保全・管理される地域の重要性を強調しています。
この枠組みに従い、林業・環境省はマルチステークホルダーのワークショップを通じて58件の潜在的OECMを特定しました。OECMは2018年のCOP14で定義され、地理的に特定された区域で保護地域ではないものの、生物多様性保全に持続的なプラスの成果をもたらす統治・管理が行われている領域を指します。
提案の代表例がチェパング景観です。先住のチェパング共同体は居住・管理し、その人口はネパールの2021年国勢調査で84,3ooを上回るとされています。多くはチトワン、マカワンプル、ゴルカ、ダディン各地区に住み、共同体は「ダンダ」と呼ばれる丘で合計約300ヘクタールの森林を103世帯で管理すると推定されます。森は野生果実や薬用植物、鳥類を支え、シャウロチュリの丘など聖地も含まれます。
この景観はチトワン国立公園と周辺林をつなぐ生物多様性回廊として機能し、トラやヒョウ、アジアゾウの移動を助けます。政府はマカワンプル、チトワン、ダディンにまたがる13,479ヘクタールをOECMとして提案しており、統治と管理の責任はCommunity Forest Users Group（CFUG）とDivisional Forest Office（DFO）で共有されています。現在、サイトは審査と議論の段階にあります。
懸念点としては、多くの住民が正式な土地所有証明を欠き、移動耕作（Khoriya）と共同体林の境界が明確でないことが挙げられます。OECM化は生態系サービスへの支払い、カーボンクレジット、エコツーリズムなどの資金調達の選択肢を提供しますが、利得の公平な分配と伝統的慣行への配慮が不可欠です。たとえばチウリの木の収穫時に行うコウモリの狩りが制限される恐れがあるため、チェパングやNepal Chepang Association、地域団体との実質的な協議と関与が紛争を避け、文化的・生計の権利を守る上で重要です。
難しい単語
- 生物多様性 — 様々な 生き物 と 植物 の 多様性世界生物多様性枠組み
- 保護地域 — 生き物 や 自然 を 守る 指定 の 地域保護地域ではないものの
- 統治 — 組織 や 制度 による 管理 と 指導統治・管理, 統治と管理
- 景観 — 広い 地域 の 自然 や 土地 の 様子チェパング景観, この景観
- 回廊 — 動物 や 植物 の 移動 を 助ける つながり生物多様性回廊
- 移動耕作 — 一定 期間 ごとに 場所 を 変える 農法移動耕作（Khoriya）
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ディスカッション用の質問
- OECMに指定されると生計や伝統的慣行にどのような影響が出るでしょうか。利点と懸念を挙げて理由を説明してください。
- チェパング景観での土地所有証明や境界不明瞭という課題に対して、どのような手続きや対話が必要だと思いますか。具体的な方法を一つ以上挙げてください。
- カーボンクレジットやエコツーリズムなどによる資金調達が導入された場合、利得を公平に分配するためにどのような仕組みが有効だと考えますか。理由も述べてください。
