一份由Global Health Strategies (GHS) 与非洲联盟委员会在二月发布的报告发现,有针对性的气候适应融资在若干非洲国家产生了可测量成效。研究回顾了贝宁、埃塞俄比亚和纳米比亚的项目,并检视资金如何用于降低社区的气候风险与提高韧性。
在贝宁,LoCAL(Local Climate Adaptive Living Facility)模式自2014年与UN Capital Development Fund合作推出后,支持了新的防洪工程、灌溉系统和抗逆作物品种。由贝宁国家环境与气候基金(FNEC)管理的绩效拨款与规划透明度、性别与青年包容以及交付成果挂钩。到2022年,来自Green Climate Fund的超过US$9 million赠款帮助LoCAL扩展到34个区,覆盖约270万居住在气候暴露区的居民,并部署了地方适应信息系统用于实时风险评估。报告称,针对性投资使与洪水相关的经济损失减少了20%,农业产量提高了15%到25%。
在埃塞俄比亚,报告突出2024年的Rural Connectivity for Food Security Program,该项目由US$300 million的IDA赠款和US$80 million来自IFAD的共同融资资助。通年可通行的乡村道路从2021年的4,200 km增加到2024年的超过12,000 km,农户的市场可达性从30%上升到超过70%,超过11.3 million个农村家庭受益,收获后损失最多减少了30%。
在纳米比亚Oshana地区,妇女组织参与的风险制图、微灌溉、抗旱作物试验和畜牧实践获得混合融资支持,妇女在适应决策中的代表性从2021年的40%提高到2024年的72%,并被纳入国家性别与气候变化行动计划。受访专家普遍肯定这一方法:Justin Chekoua指出良好财政治理能把气候资金转化为切实成果,其他专家也称这些经验具有推广价值,但研究者同时提醒局限,呼吁建立更灵活、更简单的融资机制以扩大有效干预。
- 主要成效:洪水损失下降、产量上升、道路与市场可达性增强。
- 资金来源:多边赠款与共同融资相结合。
- 挑战:地方项目易被忽视,融资获取仍复杂。
难词
- 气候适应融资 — 为应对气候变化提供的专门资金
- 韧性 — 应对和从冲击中恢复的能力
- 绩效拨款 — 根据项目表现发放的资金
- 共同融资 — 由两个或多个机构一起提供的资金
- 微灌溉 — 用少量水点状灌溉作物的方法
- 风险制图 — 制作显示风险分布的地图工作
- 混合融资 — 结合不同类型资金的融资方式
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讨论问题
- 报告显示有针对性投资带来具体成效。你认为这些成效对当地社区的长期发展有何影响?请举例说明。
- 研究者建议建立更灵活、更简单的融资机制。你认为应如何改变现有融资流程以提高资金可及性?
- 在这些项目中,性别包容和妇女代表性提高被强调。你认为增加妇女参与会带来哪些具体好处?