Сообщества по всей Африке уже адаптируются к изменению климата: они смещают сроки посевных кампаний, прибрежные населённые пункты укрепляют береговую линию, а местные новаторы создают недорогие решения для повышения устойчивости. В то же время значительная часть средств, предназначенных для поддержки таких действий, не доходит до общин на передовой.
В феврале организация Global Health Strategies в партнёрстве с Управлением устойчивой окружающей среды и голубой экономики Комиссии Африканского союза опубликовала отчёт «Всеобъемлющее исследование мер адаптации к климату в Африке». В документе отмечается, что финансирование адаптации по‑прежнему сильно зависит от многосторонних и двусторонних источников, а вклад частного сектора составляет лишь 12–15 процентов.
Отчёт выявляет системные барьеры: сложные финансовые структуры, сильная зависимость от посредников и высокое восприятие фидуциарных, операционных и климатических рисков. По словам Эммануэля Сиакилоэ, это приводит к строгим требованиям и многочисленным проверкам добросовестности, из‑за чего проекты, возглавляемые сообществами, часто исключают. Частные инвесторы также осторожничают из‑за низкой и неопределённой доходности, длительных сроков окупаемости, слабых моделей доходов и политических или валютных рисков; многие выгоды адаптации тяжело монетизировать.
Авторы предлагают правительствам расширять бюджетные ассигнования, интегрировать климат в отраслевое планирование, выпускать «зелёные» и облигации устойчивости, реформировать субсидии, улучшать сбор налогов и создавать национальные климатические фонды. Государственные средства могут привлекать частный капитал через гарантии и софинансирование. Для повышения банковской привлекательности проектов и масштабирования местных инноваций рекомендуются:
- чёткие потоки доходов и страховые продукты;
- гарантии, смешанное финансирование и стандартизованные метрики доходности;
- инкубаторы, малые гранты и партнёрства для местных инициатив.
Сиакилоэ подчёркивает, что прямое и гибкое финансирование местных акторов с упрощёнными критериями доступа могло бы уменьшить узкие места и сместить баланс в пользу общин.
Сложные слова
- фидуциарный — связанный с обязанностями по управлению чужими средствамифидуциарных
- софинансирование — совместное финансирование проекта разными источниками
- голубая экономика — экономическая деятельность, связанная с морскими ресурсамиголубой экономики
- интегрировать — включать в единый план или систему
- инкубатор — организация для поддержки и развития новых проектовинкубаторы
- метрика доходности — показатель, измеряющий эффективность и прибыль проектаметрики доходности
- гарантия — обещание или инструмент, защищающий инвестициигарантии
- узкое место — фактор, который ограничивает или замедляет процессузкие места
Подсказка: наведите, сфокусируйтесь или нажмите на выделенные слова, чтобы увидеть краткие определения прямо во время чтения или прослушивания.
Вопросы для обсуждения
- Какие преимущества и недостатки вы видите в прямом и гибком финансировании местных акторов?
- Какие меры из списка авторов кажутся наиболее реальными для привлечения частного капитала в местные проекты и почему?
- Как местные сообщества могут уменьшить восприятие рисков у частных инвесторов?
Похожие статьи
Целевое финансирование для адаптации к климату в Африке
Отчёт Global Health Strategies и African Union Commission показывает, что целевое финансирование дало измеримые результаты в Бенине, Эфиопии и Намибии. В тексте описаны модели финансирования, практические проекты и существующие ограничения.
Климат, деньги и зелёный переход в Южной Азии
Южная Азия испытывает сильные климатические удары — наводнения в Пакистане и таяние гималайских ледников — одновременно с перестройкой энергетики и поиском финансирования, которое часто управляется и приносит выгоду более богатым странам.
