南亚正在经受严重且长期的气候冲击，同时在调整能源体系并争取外来资金支持。巴基斯坦2022年大洪灾使超过3000万人流离失所，经济损失接近国内生产总值的十分之一。尼泊尔喜马拉雅冰川以有记录以来最快速度消融，威胁到供水并提高冰湖洪水与山体滑坡的发生率。若不采取新的减排政策，巴基斯坦的年度温室气体排放预计到2030年将增加超过三倍。
气候融资的规则主要由富裕国家设定。联合国框架下富裕国家应支持低收入国家，公共适应与韧性资金包括全球环境基金和适应基金；市场工具有清洁发展机制（CDM）、第六条碳交易、自愿碳市场，以及绿色债券、混合融资和公正能源转型伙伴关系等较新工具。然而，许多金融价值通过利息、咨询费、技术进口或偿还债务回流到富裕国家的机构和公司，Laurie Parsons将此称为“结构性不公”。
在具体项目上，中国已经成为太阳能电池板、电池和水电工程的重要供应者，这使其在南亚绿色转型中具有核心地位。自愿碳市场将很多抵消项目集中在全球南方，而为这些碳信用证明与销售登记的大型登记机构多设在美国和瑞士。2024年，Corporate Accountability的一份报告发现，当年自愿市场中有超过4700万碳信用额与存在环境或社会问题的项目相关并已被注销。
案例包括2015年启动的Delta Blue Carbon Project，目标是在六十年内恢复约350,000公顷红树林并在Verified Carbon Standard下发行信用额。官方称项目增加了森林覆盖和就业，但民间社会与研究人员对透明度、收益分配、合同与财务记录可得性及单一树种种植的风险提出关切。2021年巴基斯坦发行面值USD 500 million的绿色欧元债券，用于资助Diamer-Bhasha和Mohmand两座大坝，相关建设涉及中国国有企业。大坝附近社区报告土地流失、补偿不均、被迁往肥力较差的地区以及村落网络被打散。
此外，欧盟的碳边界调节机制将要求对钢铁、水泥等出口进行排放报告。正如Chen Zhibin所指出，过去曾存在北方支持南方应对气候变化的广泛共识，但现在更多关注的是保持欧洲市场稳定。南亚面临的挑战是，争取适应与能源资金时，如何避免加深依赖或复制旧有的等级结构。
- 主要资金与工具：全球环境基金、适应基金、CDM、第五六条碳交易、自愿碳市场、绿色债券、混合融资、公正能源转型伙伴关系。
难词
- 气候融资 — 为应对气候变化提供的资金
- 结构性不公 — 在制度和流程中产生的不公平待遇
- 自愿碳市场 — 企业或个人买卖碳信用的市场
- 碳信用额 — 可用于抵消排放的可交易配额
- 绿色债券 — 为环保项目筹集资金的债务工具
- 绿色转型 — 向低碳、环保经济的转变
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讨论问题
- 在争取适应与能源资金时，南亚国家怎样可以减少对外依赖并避免复制旧有等级结构？请说明两点并给出理由。
- 文章提到很多金融价值通过利息、咨询费、技术进口或偿还债务回流到富裕国家。请举例说明这些机制可能带来的负面影响。
