尼泊尔的太阳能：巨大潜力与现实障碍 ^{CEFR B2}

全球可再生能源的快速发展在 2025 年 10 月 被 EMBER 报告反映出來，太阳能是这轮增长的主要动力。尼泊尔在这一背景下具有显著的太阳能优势，但制度和地缘政治因素限制了其大规模部署。

具体而言，尼泊尔的技术性太阳能潜力为 432 gigawatts（432,000 megawatts），远高于其水电潜力 42,000 MW。该国每年超过 300 天日照，按太阳辐射估算每平方米可产生 3.6 到 6.2 单位电力。与此同时，冰川湖溃决等气候风险正在使喜马拉雅地区的水电供给变得更加不稳定。

制度安排强化了对水电的偏好：太阳能必须通过竞争性招标并只获每单位 NPR 5（USD 0.035），而水电采用先到先得并享有更高固定电价 NPR 6.5（USD 0.046）。这种“供给驱动”与“需求驱动”的差异使许多太阳能投资难以推进。Kushal Gurung 指出，政府在 800 MW 招标中收到超过 3,000 MW 的投标，表明私营部门有强烈兴趣；他与能源部长 Kulman Ghising 会面后，部长原则上同意提高上限，但反对取消招标。

地缘政治也造成项目延误。2018 年 Dolma Himalayan Climate Fund 在 Mustang 提议的 150 MW（并配 20 MW 储能）项目被矿务部门以可能含铀为由叫停，有消息称中国曾对该地点的边境敏感性施压。另有由 Risen Energy 计划、价值 USD 190 million 的 Banke 和 Kapilvastu 项目在印度提出安全顾虑后未能签署。相比之下，较小的中国资助项目在 2024 年 在 Lalitpur 推进，属于“Happy Community”（幸福社区）项目。

• 可能的下一步包括将太阳能上限提高到 30%。
• 将高辐射区如 Dolpo 和 Mustang 列入规划区。
• 推广净计量和屋顶光伏安装。

Gurung 警告称，需要外交努力以防地区政治使项目被延迟。