小塑料小包在低收入和中等收入国家广泛用于销售廉价、便于携带的商品，如洗发水和速溶咖啡。环保组织估计全球每年售出约8550亿个此类小包，并警告到2027年总量可能增至约1.3万亿。审计与报告指出，这类小包的多层复合材料结构令回收难以实现，导致严重的塑料污染问题。
由超过13,000个组织和个人组成的BreakFreeFromPlastic在2023年10月至2024年2月间，于印度、印尼、菲律宾和越南的50个地点开展社区品牌审计。志愿者收集并记录了超过33,000个小包，追溯到2,678个品牌。审计发现约86%的收集物为食品包装，其余为家庭用品和个人护理产品。
审计识别出主要全球和区域贡献者，包括Unilever、Nestlé、Procter & Gamble，以及印尼的Mayora Indah、Wings和Salim Group，印度的Wadia Group和Balaji Wafers，菲律宾的JG Summit Holdings，新加坡的Yes2Healthy Life等。报告还注意到一些公司将小包焚烧作燃料，增加污染。
活动人士呼吁企业逐步淘汰小包并大量投资可重复使用体系。越南的团体协调员和BFFP的企业运动负责人都提出了类似要求。国际层面上，2022年3月的联合国环境大会决议启动了具有约束力全球塑料条约的谈判，2022年9月成立的商业联盟也有多家大公司参与。部分国家已采取政策行动——印度修改了塑料废弃物管理规则以承认拾荒者的作用，越南要求企业回收和再循环小包但回收能力有限，印尼的2019年法规提出在2029年前减少30%包装废弃物并在2030年前逐步淘汰50ml以下小包。报道刊发前，媒体已就报告中提到的公司和菲律宾环境与自然资源部进行联络，但未收到回应。
- 审计时间与地点：2023年10月–2024年2月，50个地点
- 收集数量：超过33,000个小包
- 涉及品牌：2,678个不同品牌
难词
- 复合材料 — 由两种或更多材料结合而成的材料
- 回收 — 把废弃物处理以便重新使用或加工回收和再循环
- 审计 — 检查、记录并报告事实的过程审计发现
- 淘汰 — 逐步停止使用或生产某种东西逐步淘汰
- 拾荒者 — 收集可回收废物以换取收入的人
- 条约 — 国家之间签署的正式法律性协议全球塑料条约
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讨论问题
- 报告建议企业逐步淘汰小包并投资可重复使用体系。你认为企业采取这些措施的主要障碍有哪些？请说明理由。
- 一些国家已制定回收或淘汰小包的政策，但回收能力有限。你认为政府在制定相关政策时应如何考虑实际回收能力？
- 志愿者在多个国家开展社区品牌审计并收集了大量小包样本。你认为社区审计在解决塑料污染问题上有哪些优点和局限？
