巴基斯坦法院与气候与环境权利的发展CEFR B2
2026年1月11日
改编自 Mariam Waqar Khattak, Global Voices • CC BY 3.0
照片: Salsabeel Ehsan, Unsplash
巴基斯坦法院在气候风险上升的背景下,逐步将健康环境纳入宪法保护的框架。过去二十多年里,Shehla Zia和Asghar Leghari等里程碑判决奠定了国内气候法的传统。2025年5月,佩沙瓦高等法院阿伯塔巴德分庭发表严厉判决,指责政府与环境保护署未能保护脆弱的山区生态;随后议会通过第26次宪法修正案,新增第9A条以在法律上进一步强化环境保护。
尽管司法态度有所强化,实践中仍存在明显限制。联合国环境规划署在2025年10月的报告指出,气候诉讼受结构性、程序性和财政性障碍影响,且高度依赖活跃的公民社会、公共利益诉讼文化和专业法律人才——而在巴基斯坦这些支撑力量仍很薄弱。
具体案件显示了现实困难。化名Muhammad的人就非法砍伐诉讼近十年,依赖当地非政府组织支付高额费用,担心资金不足以对抗强大利益。律师Abira Ashfaq指出,非政府组织资金缩减和对公共利益诉讼缺乏持续支持,使得很少环保案件到达环境法庭。法学界人士如Rafay Alam也提出,环境法课程仅在少数大学开设且学费偏高,使专业知识集中;法官虽熟悉《开伯尔-普赫图赫瓦环境保护法2014》等法条,但缺少对气候科学和新兴法律原则的持续接触。
与多边开发银行相关的案件更为复杂。部分贷款方如亚洲开发银行和世界银行的保障措施有时比国内法更详尽,但这些银行侧重项目审批,可能抵制对法庭构成的障碍,限制司法干预。1986年至2025年间,全球南方在气候诉讼中的案件不足10%,但这一比例正在上升。改革者认为,要实现有意义的气候正义,需要消除财政和结构性障碍,扩大司法体系的法律与科学能力,并确保法院在气候风险增加时能发挥有效的宪法制衡作用。
难词
- 里程碑判决 — 在法律上改变重要先例的法院裁决
- 公共利益诉讼 — 为社会公众利益提起的法律案件
- 非政府组织 — 不属于政府的民间组织
- 多边开发银行 — 由多个国家共同出资的国际贷款机构
- 保障措施 — 为减少风险或损害设立的规定或程序
- 气候正义 — 关于气候变化公平责任和补偿的原则
- 宪法制衡 — 宪法下不同机构相互制约的机制
- 环境法庭 — 专门审理环境相关案件的法院
提示:在文章中将鼠标悬停、聚焦或轻触高亮词语,即可在阅读或听音频时快速查看简要释义。
讨论问题
- 巴基斯坦的司法和法律教育中,哪些具体限制会阻碍气候诉讼的成功?请结合文中例子说明。
- 如果要扩大司法体系的法律与科学能力,大学和法律机构可以采取哪些实际措施?结合文章中关于课程和学费的问题讨论。
- 多边开发银行在项目审批中发挥重要作用,但可能抵制司法干预。你认为应如何在融资效率与司法问责之间找到平衡?请给出理由或建议。